mBoniteta – nova mobilna aplikacija za evidentiranje posebnih vplivov za boniteto zemljišč
Kmetijstvo in okolje |
Avtor: Zbornični urad
Boniteta kmetijskih in gozdnih zemljišč je podatek o proizvodni sposobnosti zemljišča, določen na podlagi lastnosti tal, klime, reliefa ter posebnih vplivov in je neodvisna od pokrovnosti zemljišča. Boniteta se vodi v katastru nepremičnin in se uporablja v različnih postopkih, ki jih vodijo različni državni organi. Podatki o boniteti se uporabljajo npr. pri določitvi trajno varovanih kmetijskih zemljišč, katastrskega dohodka, nadomestila za spremembo namembnosti kmetijskih zemljišč, pri dedovanju kmetijskih gospodarstev, in podobno. Geodetska uprava boniteto zemljišč določa in vodi v skladu z veljavno zakonodajo in razpoložljivimi podatki različnih uradnih evidenc.
Posebni vplivi so dejavniki, ki lahko vplivajo na proizvodno sposobnost zemljišča, vendar niso vedno v celoti zajeti v sistemskih podatkovnih virih. Določen del posebnih vplivov je že upoštevan v podatkih o tleh (tipu tal). Med posebne vplive sodijo skalovitost, poplavnost, sušnost, ekspozicija, odprtost oziroma zaprtost prostora ter zasenčenost. Gre za vplive, ki so pogosto lokalno omejeni in jih je mogoče zanesljivo ugotavljati predvsem na podlagi terenskih opažanj oziroma ogledov.
Mobilna aplikacija
Z namenom izboljšanja kakovosti podatkov, povečanja preglednosti in večje vključenosti lastnikov zemljišč je Geodetska uprava razvila mobilno aplikacijo za oddajo predlogov za vpis posebnih vplivov bonitete zemljišč (mBoniteta). Aplikacija predstavlja sodobno digitalno orodje, ki omogoča neposredno in strukturirano posredovanje podatkov s terena v informacijski sistem Geodetske uprave.
Mobilna aplikacija je zasnovana kot uporabniku prilagojena rešitev, ki lastnikom in upravičencem omogoča, da na enostaven način posredujejo podatke o dejanskem stanju na terenu. Mobilna aplikacija omogoča, da predlog odda lastnik ali solastnik zemljišča, lahko pa predlog v njegovem imenu odda tudi pooblaščena oseba, če ima za to ustrezno pooblastilo. Na ta način je zagotovljeno, da predloge posredujejo upravičene osebe, ki poznajo dejansko stanje na terenu.
Uporabnik lahko preko aplikacije poišče svoje parcele, si ogleda območja bonitet, nariše območje vpliva neposredno na karti, doda geografsko označene fotografije in vnese opisne podatke za posamezen poseben vpliv.
Posebna pozornost je namenjena standardizaciji vnosa. Aplikacija uporabnika vodi skozi jasno strukturiran postopek, ki zagotavlja, da so zbrani podatki primerljivi, prostorsko in vsebinsko opredeljeni, primerni za nadaljnjo obravnavo. Pri vsakem posebnem vplivu so navodila, pojasnila in osnovni pogoji, ki uporabniku pomagajo razumeti, kdaj je vpliv sploh upravičeno uveljavljati.
Aplikacija omogoča vnos podatkov za posamezne posebne vplive, kot so:
- skalovitost, kjer je poudarek na razlikovanju med skalovitostjo in zgolj površinsko kamnitostjo,
- sušnost in poplavnost, kjer se upošteva pogostost in časovni okvir pojava v zadnjem desetletnem obdobju,
- ekspozicija ter odprtost oziroma zaprtost prostora, ki sta pomembni predvsem pri trajnih nasadih,
- zasenčenost, ki vpliva na osončenost in rastne pogoje kmetijskih zemljišč.
Poleg navedenih posebnih vplivov aplikacija vključuje tudi možnost oddaje splošne opombe, s katero lahko uporabniki opozorijo na morebitna neskladja ali pomanjkljivosti v podatkih o boniteti, kadar posebnega vpliva ni mogoče ali ni smiselno uveljavljati. Splošne opombe bodo uporabljene kot dodatna informacija za nadaljnje analize stanja evidence.
Po vnosu podatkov
Posredovane predloge sprememb posebnih vplivov bo pregledala usposobljena oseba na GURS, s pooblastilom za bonitiranje zemljišč, ki bo presodila upravičenost predloga na podlagi prejetih podatkov, razpoložljivih podatkov in po potrebi terenskega ogleda.
Po oddaji predloga se vneseni podatki prenesejo v informacijski sistem Geodetske uprave, kjer se najprej preveri izpolnjevanje osnovnih pogojev za obravnavo.
Predlogi, ki izpolnjujejo pogoje, se nato posredujejo v strokovni pregled usposobljeni osebi na GURS s pooblastilom za bonitiranje zemljišč. Strokovnjak presodi upravičenost predloga na podlagi prejetih podatkov, razpoložljivih uradnih evidenc ter po potrebi tudi z izvedbo terenskega ogleda.
V primeru, da so posredovani podatki nepopolni ali premalo jasni, se lahko od vlagatelja zahteva dopolnitev predloga.
Če pogoji za obravnavo posebnega vpliva niso izpolnjeni ali podatki ne potrjujejo obstoja vpliva, se predlog zavrne. O poteku in izidu obravnave je vlagatelj obveščen preko vpisanega elektronskega naslova.
Pomemben del pregleda predloga prestavlja analiza prejetih podatkov in fotografij v povezavi z obstoječimi prostorskimi podatki (digitalni model reliefa, pedološke karte, karte poplavnosti, meteorološki podatki, …) ter z že izvedenimi postopki/terenskimi ogledi na obravnavanem območju. Končno odločitev glede priprave spremembe podatkov za vpis v kataster nepremičnin sprejme strokovnjak Geodetske uprave na področju bonitiranja zemljišč, ki pripravi elaborat sprememb bonitete zemljišč. O vpisu sprememb podatkov o boniteti zemljišč bodo lastniki zemljišč obveščeni.
Pomembno je poudariti, da lastniki nepremičnin v celotnem procesu nimajo nobenih stroškov.
Mobilna aplikacija tako ne nadomešča strokovne presoje, temveč jo dopolnjuje in podpira s posredovanimi ažurnimi in prostorsko natančnimi podatki.
Z uvedbo mobilne aplikacije Geodetska uprava vzpostavlja sodoben kanal sodelovanja z lastniki zemljišč in drugimi uporabniki prostora. Aplikacija omogoča postopno izboljševanje kakovosti sloja bonitet, identifikacijo območij z večjimi odstopanji ter pripravo akcijskih načrtov za sistematično posodabljanje podatkov.
Mobilna aplikacija predstavlja pomemben korak k bolj natančnemu, pravičnemu in sodobnemu evidentiranju bonitete zemljišč – v korist lastnikov, strokovne javnosti in celotne družbe.